Глава 9 — Глава 9

*** Мы с отцом расположились в глубоких креслах, чтобы изучить документ. Слуги подали нам напитки и галеты с густым соусом. К сожалению, это была не пицца — скорее сухое печенье с томатной подливой, но если не думать о том, чем это могло бы быть, вкус казался вполне достойным. **Цель:** Укрепление внутренней стабильности и повышение боеготовности Республики Ультрамар путём устранения системных уязвимостей, выявленных в ходе восстания на Редоре. Настоящий документ предписывает меры по модернизации вооружённых сил, усилению провинциальной обороны и предотвращению будущих мятежей. **Раздел I — Учреждение Центрального разведывательного управления (ЦРУ)** **Статья 1.1 — Основание** Учредить постоянно действующее разведывательное ведомство, именуемое в дальнейшем Центральным разведывательным управлением (ЦРУ), под надзором сенатского Комитета по безопасности и внутреннему порядку. **Статья 1.2 — Полномочия** На ЦРУ возлагаются следующие обязанности: — Сбор, анализ и распространение военных и гражданских разведывательных данных во всех провинциях Республики. — Подготовка и актуализация оценок угроз, касающихся деятельности сепаратистов, иностранного вмешательства и внутренних беспорядков. — Координация обмена разведданными между губернаторами провинций, командирами гарнизонов и Сенатом. **Статья 1.3 — Властные полномочия** ЦРУ наделяется ограниченным правом на проведение разведывательных операций и внедрение в ряды враждебных группировок при условии одобрения нового сенатского Комитета по делам ЦРУ. В состав данного комитета входят девять сенаторов, назначаемых консулами и утверждаемых двумя третями голосов Сената. Также ЦРУ вправе давать рекомендации по развёртыванию войск Канцелярии консулов. **Статья 1.4 — Личный состав** Кадровый состав формируется из числа военнослужащих и сотрудников полиции. Назначение директора ЦРУ требует утверждения Сенатом большинством в две трети голосов. Полномочия директора должны подтверждаться каждые пять лет, а ротация главы ведомства проводится раз в десять лет, за исключением периодов, когда Республика находится в состоянии войны — в таком случае директор сохраняет свой пост по усмотрению консулов. **Раздел II — Акт о реформе экстренной связи** **Статья 2.1 — Стандартизация протоколов** Все военные гарнизоны, аванпосты и стратегические командные центры обязаны перейти на единый коммуникационный протокол, включающий: — Стандартизированные методы шифрования. — Регламентированный график дежурств для мониторинга эфира. — Чётко прописанные процедуры уничтожения секретных материалов в случае осады или захвата объекта. **Статья 2.2 — Расширение инфраструктуры** В течение трёх лет количество армейских радиостанций и узлов зашифрованной связи должно быть удвоено. Приоритет отдаётся пограничным провинциям и секторам, склонным к конфликтам. От данных обязательств освобождаются провинции, где радиостанции или иные средства связи уже имеются в каждом третьем населённом пункте или во всех крупных городах. **Статья 2.3 — Надзор и аудит** Учредить Бюро безопасности связи (ББС) для контроля за соблюдением стандартов экстренных протоколов. ББС обязано ежегодно отчитываться перед Канцелярией консулов до тех пор, пока не будут достигнуты цели по расширению инфраструктуры. После завершения строительства ББС представит финальный отчёт Сенату и будет распущено. **Раздел III — Инициатива по расширению и модернизации провинциальных гарнизонов** **Статья 3.1 — Укрепление кадрового состава** Провести проверку и расширение всех провинциальных гарнизонов в соответствии с актуальными оценками угроз. Установить минимальный порог численности войск исходя из региональной нестабильности и логистических рисков. Приоритет — приграничные территории и зоны недавних конфликтов. **Статья 3.2 — Структурные реформы** Каждый гарнизон должен быть: — Оснащён современными средствами противоосадной обороны и укреплёнными командными центрами. — Укомплектован отрядом быстрого реагирования, обученным методам подавления мятежей и ведению войны в нестандартных условиях. — Обеспечен резервными системами связи и энергоснабжения. **Статья 3.3 — Стандарты компетентности командования** Ввести новые стандарты подготовки: все командиры гарнизонов обязаны каждые четыре года проходить курсы повышения квалификации и аттестацию боеготовности. В случае провала аттестации кандидатура офицера передаётся на рассмотрение сенатского Комитета по военному надзору. **Статья 3.4 — Интеграция и взаимодействие с резервом** Все провинциальные гарнизоны обязаны интегрировать местные резервные силы и разработать совместные планы реагирования с гражданскими властями. Губернаторы провинций наделяются правом запрашивать дополнительную поддержку на условиях, определённых Хартией безопасности Сената. Ознакомившись с текстом, мы с отцом дали своё согласие и передали законопроект в Сенат. Прежде чем документ вынесут на обсуждение, его требовалось размножить и раздать каждому сенатору, после чего должна была последовать двухнедельная пауза. Этот срок давался на то, чтобы любой желающий мог прислать правки или замечания авторам. После этого мы сами решали, вносить изменения в текст или оставить всё как есть. В нашем случае несколько сенаторов прислали свои соображения. Большинство из них касались рекомендаций на пост директора ЦРУ или в состав новых комитетов. Было очевидно, что каждый жаждал приложить руку к созданию новой службы — вероятно, чтобы подмять её под себя. В качестве превентивной меры против коррупции я предложил внести в устав ЦРУ ряд жёстких ограничений: например, запрет на слежку за политическими кампаниями и любое вмешательство в выборы. Отец, в свою очередь, добавил список требований не только к самой организации, но и к личности будущего директора. Но прежде чем мы успели подать исправленную версию, к нам с визитом прибыл Галлан. Для встречи двух самых влиятельных людей Макрагга комната казалась неожиданно маленькой. Но в этом и заключался смысл. Никаких слуг, никаких герольдов. Только старые стены, высокие потолки и мерный стук механического хронометра, установленного на мраморном пьедестале у камина. Галлан Валгорус предстал в полном консульском облачении: тёмно-синий плащ скрепляла золотая брошь с гербом его дома, на бедре покоился церемониальный клинок, а грудь украшало ровно столько медалей, сколько нужно, чтобы выглядеть внушительно, но не нелепо. Он аккуратно снял перчатки и сел напротив отца. — Я изучил ваш законопроект вместе с моими друзьями, — произнёс он без лишних вступлений. — Он составлен разумно. Отец, сидевший в своей обычной манере — подавшись вперёд, как человек, который предпочёл бы действовать, а не разглагольствовать, — кивнул. — Надеюсь, это означает, что мы можем и впредь рассчитывать на твою поддержку. — Я намерен выступить соавтором. Это заявление застало врасплох даже меня. Я удивлённо выгнул бровь. — Без всяких условий? Галлан одарил меня тонкой улыбкой. — Условия есть всегда, юный Жиллиман. Но давайте проявим любезность, прежде чем перейдём к переговорам. Он положил на стол планшет. — Здесь мои примечания. В основном уточнение формулировок, ничего такого, что могло бы ослабить структуру документа. Я переговорил с несколькими сомневающимися губернаторами; твоё выступление в Сенате впечатлило их сильнее, чем ты думаешь. Отец не улыбнулся. Напротив, он выглядел как человек, ожидающий, когда же прозвучит главное требование. — Я ценю твою поддержку, Галлан. Но полагаю, ты здесь не только ради этого. Галлан едва заметно выдохнул. — Разумеется. Мои сторонники одобряют законопроект, но их беспокоит, под кого именно начнёт копать ЦРУ, выискивая истоки восстания. У многих из них есть интересы в той провинции, и они опасаются, что ты воспользуешься случаем, чтобы вменить им преступления. Отец приподнял бровь. — Разве они совершали преступления в той провинции? Снабжали мятежников оружием? Передавали им наши шифры? Если ответы на эти вопросы отрицательны, то им нечего бояться. Галлан примирительно поднял руки. — Никаких преступлений, тянущих на что-то большее, чем лёгкий шлепок по рукам или небольшой штраф. Что же до поставщиков припасов? Думаю, это вычислить несложно. Горные кланы Иллириума всегда стремились ослабить нас, и их набеги на наши земли становятся всё агрессивнее. Если бы мы увязли в крупном восстании, они бы огнём и мечом прошли по всей республике. Я скрестил руки на груди. — Или же кто-то очень хотел выставить моего отца слабым. Галлан покачал головой. — Ты видишь призраков там, где лишь густой туман. Если ЦРУ найдёт доказательства того, что враг скрывается внутри системы, я первым потребую правосудия. Но сейчас? Сейчас нам нужна стабильность, а не паранойя.