Глава 35 — Глава 35 Защита труда

Глава 35: Защита труда В последнее время, по мере бурного развития Греции, в страну наконец-то начали приходить капиталисты, инвестирующие в различные заводы. Большинство из них были самыми примитивными предприятиями, которые по меркам будущего можно было бы сравнить с деревенскими мастерскими. Из-за нехватки населения в Греции, многие заводы набирали рабочих за её пределами, особенно в близлежащих Балканских регионах. Королевский финансовый консорциум в этом деле, можно сказать, подавал пример. Для решения проблемы нехватки рабочих, почти половина сотрудников на его заводах были иностранными наёмными рабочими. Приток большого количества рабочей силы принёс не только выгоды, но и множество проблем. Например, среди прибывших были и преступные элементы, что привело к проблемам с общественным порядком. В то же время, между приезжими и местными неизбежно возникали группировки и конфликты. Но больше всего проблем было связано с трудовыми спорами. По требованию Оттона, рабочие, нанимаемые королевским финансовым консорциумом, получали официальные контракты, все условия их труда были оговорены, и в целом всё соблюдалось. Но другие капиталисты, следуя своей природе, прибегали к самым разным ухищрениям, таким как удержание зарплаты под разными предлогами, принуждение к сверхурочной работе и так далее. Правительственные чиновники, пытаясь урегулировать эти споры, просто не справлялись с нагрузкой. Если бы не тот факт, что предприятия королевского финансового консорциума составляли большую часть заводов в стране, в Греции, вероятно, уже давно царил бы хаос и кипело народное недовольство. Получив отчёты со всех мест, Оттон, подумав, созвал основных членов кабинета министров и сказал: — Теперь вы все знаете о ситуации, о которой докладывают с мест. Если мы позволим проблемам и дальше нарастать, боюсь, стабильность внутри Греции окажется под угрозой. Какие мысли у кабинета? По знаку Оттона, Танос сказал: — Сейчас основная проблема на местах — это конфликты между капиталистами и рабочими. Некоторые капиталисты, в погоне за прибылью, чрезмерно эксплуатируют рабочих. — Я считаю, что необходимо законодательно урегулировать действия этих капиталистов, чтобы защитить законные интересы рабочих. После опубликования и вступления в силу закона, всех, кто его нарушает, следует строго наказывать. — Но не скажется ли это на желании капиталистов инвестировать? — с некоторой тревогой спросил министр финансов. — Я так не думаю. Насколько мне известно, проблемы сейчас возникают лишь у небольшой части капиталистов. На самом деле, большинство капиталистов в стране предоставляют своим рабочим вполне приличные условия. — Рабочие, нанятые на заводах этих капиталистов, в основном довольны условиями. Многие иностранные рабочие приезжают в Грецию именно из-за хороших условий, предлагаемых этими капиталистами. Министр образования добавил: — Наказывать нужно только тех бессовестных капиталистов, которые гонятся исключительно за прибылью, не заботясь о жизни и смерти рабочих. Видя, что ситуация прояснилась, Оттон сказал: — Действительно, я слышал, что многие из заводов, где возникают проблемы, — это небольшие мастерские. Их владельцы не только чрезмерно эксплуатируют рабочих, но и всячески уклоняются от уплаты налогов, желая засунуть все деньги в свой карман. — Если мы будем потворствовать такому поведению, то те капиталисты, которые ведут дела честно, окажутся в невыгодном положении в конкурентной борьбе из-за снижения прибыли от улучшения условий для рабочих. — Если это приведёт к тому, что и часть честных капиталистов последует дурному примеру, вот тогда это станет большой проблемой. — Поэтому кабинету нужно как можно скорее подготовить законопроект, который будет поощрять честно работающие заводы и строго наказывать недобросовестные. Видя, что Оттон задал тон, остальные члены кабинета также выразили своё согласие, и вскоре в кабинете было достигнуто единство по поводу принятия соответствующего закона. После более чем двух месяцев обсуждений кабинет министров опубликовал пробную версию нового «Положения о найме на предприятиях». Согласно его положениям: С 1 мая 1834 года в Греции вводится двенадцатичасовой рабочий день. Рабочие могут добровольно выбирать, работать ли сверхурочно. Владельцы заводов не имеют права из-за этого снижать заработную плату или ухудшать условия труда рабочих. Сверхурочная работа должна оплачиваться дополнительно. Греция установит минимальный стандарт заработной платы в соответствии с уровнем доходов и потребления населения в каждом регионе. Предприятия, нанимающие рабочих на территории Греции, не могут платить заработную плату ниже этого минимального стандарта. Рабочие, получившие травму на производстве, имеют право на компенсацию. Стандарт компенсации зависит от тяжести травмы. За необоснованное удержание или задержку заработной платы будут применяться строгие меры. В случае подтверждения таких действий, нарушитель будет обязан выплатить компенсацию в десятикратном размере от суммы долга, а также будет оштрафован торгово-промышленным ведомством в зависимости от тяжести проступка. В этом законе Оттон в некоторой степени опирался на некоторые положения из будущего, но также внёс адаптивные изменения в соответствии с реалиями того времени. Например, двенадцатичасовой рабочий день. В то время рабочие обычно трудились по пятнадцать-шестнадцать часов. Если сократить его ещё больше, это значительно снизило бы конкурентоспособность предприятий. Что касается запрета на детский труд, то в этом пробном законопроекте возрастное ограничение было установлено на уровне четырнадцати лет. В основном это было связано с тем, что в ту эпоху в некоторых обычных семьях детей в возрасте четырнадцати-пятнадцати лет уже считали рабочей силой, и иногда им даже приходилось становиться главой семьи. Закон не мог игнорировать реальную ситуацию. В целом, этот закон был направлен на защиту интересов рабочих, особенно в части наказаний, которые были чрезвычайно суровыми. Оттон также увязал своевременное и надлежащее разрешение трудовых споров с оценкой эффективности чиновников, чтобы максимально избежать неисполнения закона со стороны государственных служащих. В будущем этот закон был признан первым законом, по-настоящему учитывающим интересы рабочих. В нём были подробно прописаны рабочие часы для разных категорий рабочих, а установленная минимальная заработная плата примерно соответствовала преобладающему уровню доходов в Греции того времени. Если капиталист злонамеренно задерживал или удерживал заработную плату, то, помимо высоких штрафов, ему грозило наказание вплоть до конфискации завода. Конечно, было и обратное. Если рабочий злонамеренно срывал производство, клеветал или подставлял, ему также грозило наказание в виде каторжных работ на срок от пяти лет. Конечно, здесь Оттон применил одну уловку: некоторые положения, защищающие рабочих, распространялись только на граждан Греции. Например, запрет на увольнение без серьёзной причины касался только граждан Греции. Также и минимальная гарантированная заработная плата — граждане Греции получали её в полном объёме. Но приезжие рабочие, если они знали греческий язык, могли получать восемьдесят процентов от этой суммы, а если не знали — то и вовсе только шестьдесят процентов. Оттон знал, что капитал жаден. Как только эта лазейка откроется, капиталисты, скорее всего, предпочтут не нанимать греков, что косвенно поощряло их нанимать больше иностранных рабочих. Но это положение также служило и скрытой цели: поощрять этих рабочих добровольно учить греческий язык и принимать греческое гражданство. В Греции также были соответствующие подробные правила для получения гражданства. За исключением высококвалифицированных специалистов с особыми талантами, иностранцы, желающие подать заявление на гражданство, должны были проработать в Греции не менее трёх лет. Это было лишь предварительным условием. Чтобы получить гражданство, нужно было ещё сдать соответствующие экзамены. Экзамены в основном касались греческого языка и некоторых знаний по истории Греции. На данном этапе сложность экзаменов была невысокой. Сдав их, можно было стать славным греком. Только специалисты, обладающие технологиями, например, инженеры, профессора университетов и так далее, могли обойти эти условия. Как только этот закон был принят, он вызвал бурю негодования. В ведущих газетах, по указанию Оттона, его, естественно, хвалили как проявление уважения и защиты народа Греции. Но была и часть людей, которая всячески его очерняла, говоря, что он разрушает свободный рынок капитализма. Но хотя капиталисты и кричали громко, простой народ их в основном не поддержал.