— Это не столько врожденное качество, сколько приобретенное, – задумчиво произнес Джин Учиха. – В конце концов, Департамент Стражи – это ведомство, ежедневно взаимодействующее с жителями Конохи. И хотя закон должен быть строг, отношение к людям требует искренности.
Джин понимал: для власть имущих строгость правоприменения – залог процветания деревни. Но у простого народа, чье положение иное, и взгляд на вещи, естественно, другой. Они, несомненно, оценят более человечное отношение со стороны блюстителей порядка. Чрезмерная же суровость стражей легко порождает конфликты и отчуждение, что уже случалось с кланом Учиха в прошлом.
Услышав это, Минато Намикадзе на мгновение опешил.
— Постой, – удивленно произнес он. – Не так давно я утверждал, что Учиха не подходят для управления Стражей, а ты с жаром доказывал обратное, приводя множество доводов. Теперь ты меня почти убедил, и вот уже сам говоришь, что Учиха не годятся в блюстители порядка. То черное, то белое… Что ты задумал, Джин?
— Не торопись, Минато, – Джин усмехнулся. – Ты спрашивал о моих планах касательно Департамента Стражи? Сейчас я тебе их изложу. Я намерен разделить его полномочия на три составляющие, а также вывести из-под его юрисдикции законодательную власть.
— О? Любопытно. Рассказывай. – Минато понял, что у Джина готов детальный план, и весь обратился в слух.
Джин Учиха поднял три пальца.
— Департамент Стражи Конохи обладает огромной властью, но при этом в его структуре царит непростительный беспорядок! Я предлагаю эти полномочия четко структурировать и разделить на три ветви: Правоприменение, Судопроизводство и Надзор!
— Прежде работа Стражи велась, скажем так, излишне прямолинейно. Обнаружив правонарушение, стражники немедленно производили арест, наскоро определив виновность, тут же отправляли в тюрьму Конохи. Все решалось менее чем за полдня!
— Эффективность такого подхода высока, спору нет, но он же порождает судебные ошибки и несправедливые приговоры.
— Поэтому я и предлагаю разделить полномочия. Отдел Правоприменения будет отвечать за ежедневное патрулирование, поддержание порядка, расследование правонарушений и преступлений, разрешение споров.
— Однако после задержания подозреваемого Отдел Правоприменения не будет иметь права самостоятельно выносить приговор. Дело, со всеми документами, передается в Судебный Отдел. Потерпевшая сторона подает иск, либо, в отсутствие таковой, Судебный Отдел инициирует публичное обвинение. Именно Судебный Отдел, на основании закона, определяет виновность и меру наказания, после чего осужденного отправляют в тюрьму Конохи.
— Надзорный же Отдел не будет напрямую взаимодействовать с жителями. Его задача – контролировать работу двух других отделов, выявляя ошибки и упущения при рассмотрении дел!
— Таким образом, мы получим разделение властей. Три отдела будут взаимно контролировать и дополнять друг друга, максимально обеспечивая справедливость и законность!
Чем дольше говорил Джин, тем ярче загорались глаза Минато, взгляд его становился все более восторженным. Минато, возможно, уступал Хирузену Сарутоби и другим старейшинам в искусстве политических интриг, но глупцом он не был и ясно видел все преимущества предложенной Джином системы.
— Джин, это превосходная система! – взволнованно воскликнул Минато. – Особенно идея Надзорного Отдела – ее непременно нужно распространить! Его полномочия должны охватывать не только Департамент Стражи, но и все ведомства Конохи! Только подконтрольная власть не склонна к злоупотреблениям! Даже Хокаге должен быть под надзором!
Джин Учиха усмехнулся.
— Я того же мнения. Однако сопротивление такой реформе будет колоссальным. Ведь никто не захочет добровольно ограничивать собственную власть!
Взгляд Минато посуровел.
— Это необходимо сделать, чего бы это ни стоило! И я готов подать личный пример!
Минато твердо решил: став Четвертым Хокаге, он непременно займется этим. Реформа эта сулила одни выгоды. И если он, Четвертый Хокаге, сам ограничит свою власть, подчиненные, даже будучи недовольны, не посмеют открыто возражать. Иначе их отвергнет вся Коноха!
Джин кивнул, не развивая тему, и вернулся к своим предложениям:
— Более того. Клан Учиха откажется от большинства позиций в Правоприменительном и Судебном Отделах. Мы будем привлекать на эти должности шиноби из малых и средних кланов, независимых ниндзя и даже способных простолюдинов.
— Сами же Учиха возглавят Надзорный Отдел, контролируя тех, кто облечен властью! Таким образом, наш клан не будет напрямую взаимодействовать с рядовыми жителями, а лишь с теми, кто наделен полномочиями.
— А жители Конохи будут только приветствовать, если Учиха с надзорных постов станут строго следить за законностью действий других чиновников. Ведь от злоупотреблений страдают именно они. И когда мой клан будет выявлять таких «паршивых овец», это воспримут как защиту их интересов!
Минато тоже усмехнулся.
— Такая роль действительно как нельзя лучше подходит вашему клану. Надзор – это своего рода стража над Стражей, последний рубеж, требующий абсолютной беспристрастности и верности закону! – Помолчав, Минато добавил: – Однако, если вы хотите распространить надзор на всю деревню и контролировать все ведомства, то в этом отделе не могут состоять исключительно члены вашего клана. Иначе не избежать пересудов.
Джин кивнул.
— Разумеется. Не только в Надзорном Отделе – ни в одном ведомстве нельзя допускать монополии одного человека или клана. Иначе проблемы неизбежны.
Искренность Джина подкупила Минато. Он улыбнулся и спросил:
— Ты упоминал об отделении законодательных полномочий от Департамента Стражи. Как это будет выглядеть?
Джин пояснил:
— «Без правил нет порядка» – прописная истина. Законодательная власть – ключевая! Она слишком велика, слишком… обжигает руки. Если бы не исторические реалии основания Конохи, когда существовали лишь Учиха, Сенджу да горстка других кланов, эта власть никогда бы не досталась нам!
— Поэтому я намерен вернуть эту власть деревне – всем жителям Конохи! Я собираюсь учредить Законодательное Собрание!
— Законодательное Собрание? – с интересом переспросил Минато. – Каковы будут его функции и принципы работы?
Джин усмехнулся.
— Законодательное… Само название говорит за себя. Главная задача Собрания – разработка и принятие основных законов, по которым будет жить деревня!
— Что касается принципов работы, тут несколько сложнее. Во-первых, чтобы гарантировать справедливость и авторитет, Законодательное Собрание должно быть независимым от всех прочих ведомств деревни и не подчиняться никому!
Обновлено: 19.01.2026