Глава 24: Налоги и текстильная промышленность
В этот период, по приказу Оттона, главный управляющий Вестер крутился как белка в колесе. Но и премьер-министр Танос не сидел без дела.
После того как чиновники из Баварии прибыли на свои посты и в общих чертах разобрались с ситуацией в стране, он пришёл с докладом, что позволило Оттону получить более наглядное представление о нынешней Греции.
Нынешнюю Грецию можно было без преувеличения назвать бедной и отсталой. У неё не было ничего. Государственных доходов не хватало даже на покрытие повседневных расходов, и к тому же страна была в долгу перед Англией.
Здесь речь шла не о том займе, что был оговорён на Лондонской конференции — за тот отвечала королевская семья в лице Оттона. Речь шла о кредите, который греческое правительство взяло у Англии несколько лет назад, во время войны за независимость, чтобы покрыть свои расходы и подготовиться к войне с османами.
В ту эпоху финансы западных королевских семей и государственные финансы были разделены. Королевская семья владела своими землями и ежегодно получала от правительства определённую сумму — ренту.
В Дальневосточной империи в эпоху императорской власти также существовало разделение на императорские и государственные средства. В периоды Цинь и Хань учреждение, управлявшее личной казной императора, называлось Шаофу. Позже его сменили Внутренняя казна, Управление внутренних дел и так далее, но суть оставалась примерно той же.
В Дальневосточной империи экономные императоры, когда у страны не хватало денег, переводили сэкономленные средства в государственную казну.
А расточительные императоры, когда им не хватало собственных денег, часто заставляли государственную казну оплачивать строительство для них дворцов. Можно сказать, что границы между двумя казнами не были такими уж чёткими.
В средневековой Европе государственная казна, по сути, и была личной казной короля. Но в Новое время финансы королевской семьи и правительства постепенно стали строго разграничиваться.
Обычно, помимо ежегодной ренты, выплачиваемой королевской семье, правительство брало на себя расходы только в случае свадьбы короля или наследного принца. В остальное время королевская семья не могла требовать денег у правительства на свои нужды.
В то же время, если у правительства не хватало денег, королевская семья никогда не предоставляла свои средства безвозмездно. Даже самые патриотичные короли давали деньги правительству в долг, и правительство должно было не только вернуть их, но и выплатить проценты.
Например, в этот раз Оттон из своих личных средств выплатил компенсацию Османской империи за земли, оговорённую на Лондонской конференции.
Это означало, что право собственности на все земли в Греции теперь принадлежало королевской семье. Без разрешения королевской семьи ни правительство, ни частные лица не могли и пальцем их тронуть.
Если бы Оттон захотел, он мог бы издать указ, запрещающий жителям страны рубить деревья или ловить рыбу на территории королевства, поскольку всё это было собственностью королевской семьи.
Конечно, Оттон не стал бы делать ничего, что вызвало бы недовольство народа. Он не собирался ограничивать обычную жизнь людей.
Но если кто-то хотел разрабатывать полезные ископаемые в Греции, получить участок земли под строительство завода, основать поместье или что-то в этом роде, ему нужно было получить согласие Оттона и выкупить у него соответствующие права.
С этой точки зрения, когда Оттон уничтожил тех сенаторов и конфисковал их земли, он, по сути, вернул себе то, что и так ему принадлежало.
— По вашему требованию, Ваше Величество, в этом году был отменён подушный налог и различные прочие сборы. Доходы правительства значительно сократились. Если бы не имущество мятежников, полученное в результате конфискаций, правительство, боюсь, уже было бы банкротом.
Премьер-министр Танос продолжил:
— Но даже так, с учётом государственных расходов и необходимости возвращать кредит Англии, мы едва сможем продержаться до сбора урожая в следующем году. Но главное — это сельскохозяйственный налог в следующем году...
Услышав это, Оттон понял, в чём дело.
Сейчас все земли в стране принадлежали королевской семье, а по правилам, владения королевской семьи налогом не облагались. Прежние греческие влиятельные силы как раз и не хотели платить налоги, за что и убили президента.
— Не волнуйтесь. Сейчас управлением этими землями занимается Сельскохозяйственная компания. Она будет своевременно платить налоги в соответствии со своими доходами.
Оттон без колебаний согласился и, немного подумав, продолжил:
— Похоже, первая проблема, которую нам нужно решить, — это налоги. Кабинет министров уже подготовил конкретные меры?
— Кабинет министров, объединив прежнюю налоговую политику Греции с новой, предложенной во время правления Каподистрии, уже разработал проект налоговой политики. Прошу вас ознакомиться.
Услышав, что Оттон готов платить налоги с имущества королевской семьи, премьер-министр Танос вздохнул с облегчением и тут же достал подготовленные документы.
Оттон взял их, пролистал и сказал:
— В целом, всё в порядке. Но некоторые налоги, я думаю, можно отменить. Например, подушный налог. Сейчас Греции нужно восстанавливаться и набираться сил, не стоит слишком обременять народ.
— Но подушный налог всегда был важной частью государственных доходов. Если его не будет, то, судя по сборам прошлых лет, боюсь, бюджет станет дефицитным.
— Не волнуйтесь, не забывайте, что Сельскохозяйственная компания будет платить налоги. А те мятежники раньше не торопились платить в полном объёме, — сказал Оттон. — Отмена подушного налога — это вопрос развития Греции, и это решение не подлежит изменению.
— Если премьер-министр беспокоится о государственных финансах, я могу принять решение: установить будущую ренту греческой королевской семьи в размере одного процента от доходов бюджета Греции. Этого должно быть достаточно, чтобы компенсировать финансовое давление от отмены подушного налога, не так ли?
По мнению Оттона, подушный налог, крайне недружелюбный по отношению к простым людям, в феодальную эпоху, возможно, и был важным источником дохода, но в индустриальную эпоху он, наоборот, тормозил развитие страны. По сравнению с этим, небольшая сумма налога того не стоила.
Особенно сейчас, когда население Греции было малочисленным, и Оттон был крайне заинтересован в его росте. Подушный налог значительно увеличивал бы бремя для народа и подавлял бы желание заводить детей, чего Оттон допустить не мог.
Настойчивость премьер-министра Таноса в отношении подушного налога была скорее следствием ограниченности мышления той эпохи. В конце концов, в Европе того времени подушный налог всё ещё был широко распространён.
— Не ожидал, что вы... — премьер-министр Танос был крайне удивлён. По европейским обычаям, рента такого короля, как Оттон, была немалой суммой.
Хотя он и знал, что Оттон был лично очень богат и готов вкладывать средства в развитие страны, он впервые видел, чтобы король по своей воле сокращал свою ренту, да ещё и в такой степени.
Ведь при нынешних доходах бюджета Греции Оттон, по сути, добровольно отказывался от большей части королевской ренты.
На самом деле, если бы у Оттона не было своих денег, этой королевской ренты от греческого правительства с трудом хватило бы на его повседневные расходы.
— Я делаю это, чтобы показать свою готовность развиваться вместе с Греческим королевством, дышать с ним одним воздухом, разделить с ним общую судьбу. Если в будущем доходы Греции вырастут, я верю, что и королевская рента увеличится, — сказал Оттон.
Для Оттона нынешняя королевская рента в Греции была сущими пустяками. Если с её помощью можно было поднять свой авторитет, он был готов на это пойти. К тому же, если Греция действительно разовьётся, Оттон точно не останется внакладе.
— Ваше милосердие трогает меня, — премьер-министр Танос не знал, о чём думал Оттон, он лишь чувствовал, что тот, ради развития Греции, действительно делает всё возможное.
Раз уж король пошёл на такие жертвы ради страны, Танос почувствовал, что и он, как премьер-министр, должен работать ещё усерднее. Собравшись с мыслями, он продолжил:
— Кроме того, для развития промышленности и восполнения дефицита продовольствия в стране мы вводим безналоговый режим на импорт машинного оборудования и зерна.
— Но ваше прежнее требование о безналоговом импорте хлопка мне не совсем понятно, поэтому я отложил этот пункт на обсуждение.
— Это связано с нашим намерением развивать текстильную промышленность, — сказал Оттон.
— В Греции нет железной руды, нет хорошего угля. Даже если мы отменим налоги, инвестиции в тяжёлую промышленность всё равно будут убыточными. Поэтому я и потребовал отменить налоги на импорт промышленного оборудования.
— Нам же, наоборот, подходит развитие лёгкой промышленности, особенно текстильной.
— Но у нас в стране, за исключением Фессалии, нет земель, подходящих для выращивания хлопка. А для обеспечения стабильного продовольственного снабжения мы не можем массово выращивать хлопок в Фессалии. Таким образом, источник хлопка становится важной проблемой.
— Сейчас основной регион производства хлопка — это юг США. Но Новый Свет всё-таки далеко. В этом отношении мы уступаем Англии, и рост издержек поставит нашу текстильную промышленность в невыгодное положение в конкурентной борьбе. Отмена налогов нужна для повышения конкурентоспособности.
— Кроме того, земли на юге России, у границ с Османской империей, и земли по обе стороны Нила в Египте также подходят для выращивания хлопка.
— Я уже отправил людей в Россию и Египет для переговоров. Если они согласятся выращивать хлопок и продавать его нам, это будет очень выгодно для развития отечественной текстильной промышленности.
— Но в таком случае наши таможенные доходы значительно сократятся, — нахмурился премьер-министр Танос. — К тому же, с Россией ладно, но с Египтом у нас не очень хорошие отношения.
Во время греческого восстания за независимость Египет, по просьбе Османской империи, направил войска для подавления греческой независимости.
Хотя, благодаря вмешательству Англии, Франции и России, они потерпели поражение, вражда между Грецией и Египтом уже возникла. И хотя сейчас состояние войны между двумя странами прекращено, в народе всё ещё сохраняется взаимная неприязнь.
Оттон это знал, но он также хорошо понимал, что между странами, при наличии достаточной выгоды, можно забыть любую, даже самую большую вражду.
Поэтому он сказал:
— Нынешний правитель Египта, Али, — очень проницательный человек. Такое сотрудничество выгодно обеим сторонам. И кроме того, у нас есть общий враг.
Обновлено: 21.01.2026