Карло знал, что Испания в то время была довольно отсталой, но не ожидал, что её развитие во всех аспектах будет настолько разительным.
На начало этого года население Испании оценивалось в 16,6 миллиона человек. Почему такая круглая цифра? Потому что испанское правительство просто не имело возможности провести подробную перепись населения; это была лишь приблизительная оценка, основанная на местной статистике рождаемости и смертности.
Хуже того, уровень неграмотности в Испании превышал 70%. Это означало, что из 16,6 миллиона человек по меньшей мере 11,6 миллиона были неграмотными.
Низкий уровень образования в сочетании с хаосом последних лет привели к тому, что годовой доход на душу населения в Испании был одним из самых низких в Западной Европе — всего 87 песет, или чуть более 3 фунтов стерлингов.
В то время как низшие классы во всех европейских странах испытывали трудности, подвергаясь эксплуатации со стороны фабрикантов и капиталистов, годовой доход чуть более 3 фунтов стерлингов, безусловно, был крайне низким. Средний годовой доход в Британии превышал 9 фунтов, а в других европейских странах он держался на уровне 6–7 фунтов.
В среднем испанцы зарабатывали лишь половину или даже треть от заработка граждан других стран. Именно поэтому народ восстал против королевы Изабеллы — им действительно было трудно выжить.
Глядя на эту статистику, Карло был глубоко обеспокоен.
Поначалу он считал, что положение Италии и без того довольно плачевное, но оно бледнело по сравнению с испанским.
За исключением уровня неграмотности, где Италия и Испания были примерно равны, Италия полностью превосходила Испанию по всем остальным показателям.
Теперь у Карло была только одна мысль — как можно скорее провести реформы и для начала улучшить бедственное положение Испании.
Забудьте о возрождении; само существование королевства было под вопросом. Королева Изабелла, хотя и низложенная, оставила Карло крайне неблагополучную Испанию.
Столкнувшись с Испанией, которая практически прогнила насквозь, простое развитие уже не могло её спасти.
Несколько дней спустя, на заседании кабинета министров, Карло сидел во главе стола, молча ожидая предложений Прима по реформам.
Прим тщательно подготовился к этим реформам. Кабинет, назначенный Примом, состоял в основном из реформаторов; единственные два нереформатора — Серрано и Карло, оба выразили свою поддержку реформам.
Более того, Прим готовился к реформам с самого вступления в должность премьер-министра. Он объединил текущую ситуацию в Испании с многочисленным успешным зарубежным опытом реформ, в конечном итоге сформулировав комплексный план реформ для Испании.
Он передал этот план Карло, говоря торжественно и серьёзно: «Ваше Величество, это план испанских реформ, который я и десятки чиновников составили после длительного периода исследований. Ниже представлен первоначальный план реформ; пожалуйста, ознакомьтесь с ним»
Первоначальный план реформ был на самом деле довольно простым и состоял всего из четырёх разделов: сельскохозяйственная, образовательная, промышленная и военная реформы.
«Премьер-министр Прим, пожалуйста, подробно изложите ваш план реформ» — Хотя Карло в глубине души поддерживал реформы, это не мешало ему желать услышать комплексный план Прим.
Прим кивнул, встал и обратился ко всем членам кабинета министров: «Наши первоначальные реформы будут сосредоточены только на четырёх областях: сельском хозяйстве, промышленности, образовании и армии. В сельском хозяйстве я планирую снизить сельскохозяйственные налоги, чтобы увеличить доходы сельского населения. В то же время мы будем стимулировать экспорт зерна, чтобы обеспечить сельскому населению достаточный рынок сбыта своей продукции»
«В промышленности, я считаю, нам следует быстро восстановить промышленное развитие Испании и инвестировать в новые заводы, создавая собственные промышленные зоны.
Строительство заводов создаст новые рабочие места, что также поможет нам увеличить доход на душу населения.
Что касается реформы образования, я планирую открыть больше классов по обучению грамоте, чтобы сократить число неграмотных, но это требует огромных финансовых вложений, поэтому это третий вариант.
Наконец, есть военная реформа. Я надеюсь увеличить численность нашей армии примерно до 100 000 человек и оснастить войска большим количеством артиллерии.
Достаточное количество артиллерийских орудий доказало свою эффективность на поле боя; будь то защита от внешних врагов или поддержание порядка в Испании, повышение боеспособности армии крайне важно»
Прежде чем Карло успел прокомментировать планы реформы Прима, сидевший рядом с ним министр армии Серрано не смог больше сдерживаться.
Серрано встал, недоверчиво глядя на Прима, и удивлённо спросил: «Премьер-министр Прим, вы разве не знаете, сколько песет осталось в испанской казне? Каждая ваша реформа требует десятков миллионов песет, а у нашего правительства просто нет денег»
«Простите мою прямоту, но если мы не подготовим достаточно песет перед проведением реформ, эта реформа обречена на провал»
«Разве у нас мало земли?» — Прим со спокойной улыбкой посмотрел на Серрано. Тот возразил, что ему не хватает земли.
В монархии крупнейшим землевладельцем несомненно является сам монарх. Королева Изабелла была распутной и жадной правительницей, поэтому неудивительно, что династия Бурбонов владела самыми плодородными землями в Испании.
После изгнания королевы Изабеллы все пахотные земли, изначально принадлежавшие династии Бурбонов, были конфискованы временным правительством Испании, и именно эти земли стали опорой Прима в проведении реформ.
Хотя эти земли когда-то принадлежали королю, они, безусловно, не перейдут к Карло вместе с престолом.
Карло, естественно, понимал это и не собирался становиться землевладельцем, не говоря уже о риске испортить свою репутацию.
Напротив, если бы Карло поддержал идею использования этих земель для получения достаточных средств для правительства, это могло бы стать предметом публичного обсуждения.
Видя, что Карло не заинтересован в этих землях, Прим наконец вздохнул с облегчением и объяснил: «Семья Бурбонов владеет обширными землями, достаточными для финансирования наших реформ.
Мой план — разделить эту землю на три части. Одна часть будет бесплатно роздана испанским фермерам, что даст им достаточно пахотных земель для выращивания продуктов питания.
Другая часть будет продана капиталистам и фермерам, чтобы собрать достаточно средств для наших реформ.
Оставшаяся часть будет национализирована и может быть сдана в аренду фермерам по низкой цене»
«Я поддерживаю вашу идею, премьер-министр Прим» — Кивнул Карло, не возражая против предложения о разделе земли.
«Кроме того, у меня есть ещё одно предложение по сбору средств для реформ. Почему бы нам не попробовать выпустить государственные облигации¹?»
***
Облигация — эмиссионная долговая ценная бумага, владелец которой имеет право получить её номинальную стоимость деньгами или имуществом в установленный срок от того, кто её выпустил (эмитента).
Обновлено: 19.01.2026